重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
關(guān)于優(yōu)化調(diào)整建筑節(jié)能技術(shù)使用
管理制度的通知
各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《重慶市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》，進(jìn)一步深化“放管服”改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，經(jīng)研究，決定優(yōu)化調(diào)整我市建筑節(jié)能技術(shù)、材料、設(shè)備和工藝（以下簡(jiǎn)稱“建筑節(jié)能技術(shù)”）使用管理制度，加強(qiáng)建筑節(jié)能技術(shù)使用事中事后監(jiān)管。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、優(yōu)化建筑節(jié)能技術(shù)使用管理方式
�。ㄒ唬┱{(diào)整備案與性能認(rèn)定管理。凡符合國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)管理規(guī)定的建筑節(jié)能技術(shù)均可在我市民用建筑工程中使用。自2020年2月1日起，不再受理建筑節(jié)能技術(shù)備案與性能認(rèn)定申請(qǐng)，《重慶市建筑節(jié)能技術(shù)備案與性能認(rèn)定管理辦法》（渝建發(fā)〔2010〕69號(hào)）同時(shí)廢止。已辦理建筑節(jié)能技術(shù)備案或性能認(rèn)定的，在有效期結(jié)束后自然失效。
�。ǘ﹪�(yán)格落實(shí)進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50411規(guī)定，督促民用建筑項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能材料、構(gòu)件和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度，進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度落實(shí)情況納入項(xiàng)目能效測(cè)評(píng)及聯(lián)合驗(yàn)收重點(diǎn)核查內(nèi)容，切實(shí)保障建筑節(jié)能工程實(shí)施質(zhì)量和效果。
�。ㄈ﹪�(yán)格實(shí)施質(zhì)量抽查制度。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕58號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦函〔2019〕92號(hào)）和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2015〕164號(hào)）要求，嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能技術(shù)工程應(yīng)用質(zhì)量“雙隨機(jī)、一公開”抽查制度，建立使用全過程質(zhì)量追溯機(jī)制，將相關(guān)情況向社會(huì)予以通報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)的行為納入對(duì)建設(shè)各方主體的誠(chéng)信管理，并依法嚴(yán)肅處理。
二、落實(shí)建設(shè)各方質(zhì)量責(zé)任
（一）建設(shè)單位應(yīng)依法履行建設(shè)工程質(zhì)量首要責(zé)任，督促相關(guān)單位落實(shí)建筑節(jié)能工程實(shí)施質(zhì)量責(zé)任，不得明示或暗示相關(guān)單位降低建筑節(jié)能材料、構(gòu)件和設(shè)備質(zhì)量。對(duì)于按照合同約定由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的建筑節(jié)能材料、構(gòu)件和設(shè)備，建設(shè)單位應(yīng)保證其符合經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)于采用工程總承包模式的項(xiàng)目，總承包單位對(duì)承包范圍內(nèi)工程的質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能工程設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)管理，確保使用的建筑節(jié)能材料、構(gòu)件和設(shè)備符合經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
�。ǘ┰O(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，遵循安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能高效的原則，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)選用建筑節(jié)能材料、構(gòu)件和設(shè)備，并在設(shè)計(jì)文件中明確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及品種、規(guī)格和主要技術(shù)性能指標(biāo)，不得通過設(shè)計(jì)文件直接或間接指定具體生產(chǎn)供應(yīng)廠家。施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格后，不得隨意變更。若確需變更的，應(yīng)按照《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計(jì)變更管理辦法（試行）》（渝建發(fā)〔2018〕50號(hào)）規(guī)定辦理，不得降低建筑節(jié)能性能，不得低于國(guó)家及我市相關(guān)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
�。ㄈ┦┕D審查單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)施工圖設(shè)計(jì)文件審查質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)選用建筑節(jié)能材料、構(gòu)件和設(shè)備的品種、規(guī)格和主要技術(shù)性能指標(biāo)的審查，并嚴(yán)把建筑節(jié)能重大設(shè)計(jì)變更審查關(guān)，確保審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)定及本通知要求。
�。ㄋ模┦┕挝粦�(yīng)依法履行建設(shè)工程質(zhì)量主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能材料、構(gòu)件和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度，對(duì)照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)建筑節(jié)能材料、構(gòu)件和設(shè)備的品種、規(guī)格、包裝、外觀以及型式檢驗(yàn)報(bào)告、供應(yīng)合同等證明文件進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)涉及安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和主要使用功能的建筑節(jié)能材料、構(gòu)件和設(shè)備，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序、時(shí)間、批次和數(shù)量進(jìn)行抽樣復(fù)驗(yàn)。
�。ㄎ澹┍O(jiān)理單位應(yīng)對(duì)建筑節(jié)能材料、構(gòu)件和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行檢查認(rèn)可，并對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)理，杜絕進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收不符合經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑節(jié)能材料、構(gòu)件、設(shè)備用于建筑節(jié)能工程。
�。┥a(chǎn)供應(yīng)單位在與采購(gòu)單位簽訂合同時(shí)，應(yīng)認(rèn)真核實(shí)并在合同中明確供應(yīng)項(xiàng)目名稱以及所供應(yīng)建筑節(jié)能材料、構(gòu)件和設(shè)備的品種、規(guī)格和主要技術(shù)性能指標(biāo)要求。簽訂合同后，應(yīng)嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定，生產(chǎn)供應(yīng)建筑節(jié)能材料、構(gòu)件和設(shè)備，并對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任。
�。ㄆ撸z測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)及檢測(cè)能力，嚴(yán)格依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑節(jié)能材料、構(gòu)件和設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，做好取樣和檢測(cè)過程記錄，確保取樣、測(cè)試和結(jié)果可追溯查詢，不得弄虛作假，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果真實(shí)有效性負(fù)責(zé)。
�。ò耍└骷�(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“放管服”改革要求，認(rèn)真組織落實(shí)本通知明確的各項(xiàng)措施，切實(shí)加強(qiáng)建筑節(jié)能技術(shù)使用質(zhì)量事中事后監(jiān)管，確保建筑節(jié)能工程實(shí)施質(zhì)量。
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2020年1月10日
